城镇老旧小区改造是提升老百姓获得感的重要举措,也是实施城市更新行动的重要内容。今年上半年,全国城镇老旧小区改造进展顺利,取得积极突破。根据各地统计上报数据,1—9月份,全国新开工改造城镇老旧小区5.13万个、惠及居民851万户,按小区数计开工率97%。
作为提升城市内涵品质、补齐城市发展短板的重要举措,旧改让城市更美好。各地也在因地制宜、施策过程中,探索出了一条老旧小区改造与优化基层治理相结合的特色道路。但是在城中村改造按下“加速键”的同时,也存在着一些难题,我们需要注意三个方面:
1、拆迁安置不能一刀切
尤其是超大特大城市的城中村,违章建筑多、人口密集、产权关系复杂,是改造难度大的“硬骨头”,其拆迁、补偿等问题十分复杂,矛盾和不确定性因素较多。
在超大特大城市的城中村里,各种经济活动几乎应有尽有,与城市其他功能长期互动中形成了功能的互补。如果没有找到对这些功能的替代途径,就不要贸然采取一刀切。
2、改造资金平衡
城中村建筑密度大、安置成本高,特别是在目前超大特大城市外围房地产市场仍然较为低迷的环境中,相较过去,城中村改造后出让土地的价值下降,必然会增加社会化资本的筹措难度。城中村改造关键还是改造资金怎么平衡。指导意见提出,鼓励实施区域统筹和成片开发,改造项目土地四至范围可扩大至周边少量低效用地,允许集体土地和国有土地整合、置换。城中村改造优化改造模式,寻求多样的融资渠道,鼓励和支持民间资本参与等。
3、按照标准和规范实施
一些不具备拆迁条件的城中村,实施局部拆建和综合整治,要求按照文明城市标准整治提升和实施管理,这对于一些住房质量较差、标准较低、整治成本高,且部分住房产权模糊、手续不全的城中村,更要挑战性的去对待。
城中村改造需要统筹兼顾,以新思路新方式破解城中村改造中安置难题,需要新形势下城中村改造的新路子,需要从法律、体系、运作模式、参与方式的更新,也需要互联网+的创新手段。需要互联网+打通畅通的渠道、处理大量的数据、更多样的数据分析等,,借助互联网+征迁软件——科睿哲房屋征收安置系统才能更好的完成。
科睿哲土地房屋征收安置系统,广泛应用于政府职能部门、征收服务公司和房地产开发企业,涵盖了从集体土地征收、国有房屋征收、棚户区改造、退城入园等与征地拆迁工作密切相关的方方面面。
科睿哲从征地、拆迁、补偿、房屋安置四个方面对征地拆迁工作进行系统化、数字化、流程化管理,围绕征收档案信息管理、签订协议及审批流程、安置费管理、摸底建档、房源管理、数据报表、资金收支等功能展开。更进阶的红线一张图、地理模块系统、大数据共享功能等,则可以对城市的数据信息实现更深度的挖掘、处理,为宏观调控打下坚实的数据基础。
未来,我们也期待着在互联网+征迁的力量在更多的城镇老旧小区改造中得以释放,推动整个行业、推动城市生活变得更好。
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